Курсовая по Экономической теории Теневая экономика и
экономическая преступность в экономике России (ПГСХА) На главную страницу!
Содержание
Введение
Теоретическая часть
Практическая часть
Заключение
Библиографический список
ВведениеБуду откровенен, что выбирал тему не по актуальности и не по
значимости её для процветания Великой России. Всё было иначе: почитал все
предложенные темы и подумал, что эта тема каким-то боком касается лично меня.
Нравится она помимо своей важности ещё и тем, что для меня она не «сухая», то
есть вызывает эмоции.
Ну, а теперь то, что на самом деле стоит писать во
введении.
Экономическая теория изучает совокупность экономических
отношений общества, возникающих по поводу эффективного использования
ограниченных производственных ресурсов с целью достижения максимального
удовлетворения материальных потребностей индивида и общества в целом. Она
является фундаментальной научной и учебной дисциплиной, то есть служит
методологической и теоретической основой всех других экономических дисциплин.
В предмете «Экономическая теория» тема «Теневой сектор и экономическая
преступность в экономике России» занимает одно из важнейших мест. Актуальность
её в том, что каждый из нас каждый день да через день в своей жизни встречается
с таким явлением. Вот не знает, например какой-нибудь гражданин «Кейнсианский
крест» и живёт с этим и его совесть не мучает. А если он не будет знать, как
теневая экономика может ему повредить и как ему с этим бороться, то может
пострадать его кошелёк, а иногда и его здоровье.
Цели этой курсовой
работы:
ознакомится со всеми вариантами экономических преступлений,
разобрать самые популярные экономические преступления в нашей жизни,
узнать, как отличить реально совершённое преступление,
оценить современное состояние рассматриваемой проблемы, степень ее
изученности.
В Теоретической части рассмотрены варианты преступлений в
теневой экономике, а также, каким способом суды устанавливают виновность или
невиновность.
В Практической части будут даны некоторые примеры из жизни
города Лысьвы и Пермского края. Интересно к тому же знать, как эта тема влияет
на основной постулат экономики о том, что ресурсы-то ограничены, а желания
каждого – безграничны. Ну, и логично бы рассмотреть способы решения данной
проблемы, сформулировать выводы и предложения.
Теоретическая частьКакова же роль и место теневой экономики да
экономических преступлений в пределах курса экономической теории.
Во-первых, стоит отметить то, что нарушается свободная конкуренция.
Например, кто-то пытается незаконным способом получить преимущества перед
остальными. Можно достичь этого, используя должностное лицо, можно принуждать к
заключению или к отказу от сделки и т.д. А свободная конкуренция – это основа
капитализма и свободной экономики.
Во-вторых, может нарушиться
равновесная цена из-за сговора производителей или торговых организаций, а также
из-за недопущения на рынок других производителей или продавцов. В большей
степени это касается малых населённых пунктов, где выбор не велик, или же
сговору олигархов в масштабах страны.
В третьих, недополучение налогов
мешает развитию социальной сферы и функционированию самого государства. Растёт
разница в доходах между самыми состоятельными и самыми бедными слоями населения,
что вызывает социальное напряжение.
Идущие против закона, люди
рассчитывают получить большую прибыль. Конечно же, они взвешивают
«риск-доходность». Никому, наверно, не захочется за 1 000 рублей отсидеть в
местах не столь отдалённых 2 года.
Государство старается сдерживать
подобную деятельность. Как мне кажется, государству в общей сложности это
удаётся, т.к. в последнее время нет массовых протестов, толпы людей не выходят
на улицы с плакатами и оружием. Законы нашей, да и любой, страны кроме всего
прочего задают направление экономике в соответствии с законами экономической
теории. Иначе и быть не может. Ведь если мы можем нарушать законы страны, то
законы экономической теории нарушить никак не получится. Слишком уж там очевидна
причинно-следственная связь.
К преступлениям в сфере экономической
деятельности относятся уголовно наказуемые деяния, совершаемые физическими
лицами, в том числе должностными. Перечень таких преступлений предусмотрен в
гл.22 УК РФ: 1. «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной
деятельности» Неправомерный отказ в государственной регистрации
индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их
регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на
осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи. А также
ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или
юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно
незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в
деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти
деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.
Наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или лишением свободы на срок до
2 лет. Отказ в государственной регистрации допускается в случаях:
непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной
регистрации документов;
представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Ущерб,
причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной
регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по
вине регистрирующего органа, возмещается данным органом. 2. «Регистрация
незаконных сделок с землей» Регистрация заведомо незаконных сделок с землей,
искажение учетных данных государственного земельного кадастра, а равно
умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены с
использованием своего служебного положения. Наказываются штрафом в размере до 80
тыс. руб. или запретом заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Общественная опасность преступления состоит в нарушении экономических интересов
государства, а также равенства граждан как участников правового оборота
земельных участков. Незаконные сделки с землей могут привести к возможному
выведению земли из сельскохозяйственного оборота, незаконной концентрации земли
в одних руках, превращению ее в объект неправомерной спекуляции в экономическом
смысле этого понятия, а также к возможному нарушению законных прав и интересов
собственников и иных владельцев земельных участков. Общими признаками составов
преступления по данной статье являются:
их совершение должностным лицом, т.е. наличие специального субъекта;
прямой умысел, корыстная или иная личная заинтересованность;
использование своего служебного положения. Преступления, предусмотренные
данными составами, не требуют наступления последствий и являются оконченными при
совершении действий. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей выражается
в совершении действий, предусмотренных правовыми актами, для придания сделке с
землей должного юридического значения без надлежащих к этому оснований. ГК РФ
предусматривает возможность совершения различных сделок с землей. Физическое или
юридическое лицо может приобрести право собственности на землю, право
пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком. Эти лица могут иметь
обязательственные права на земельный участок, являющиеся результатом различных
сделок, а именно: договоры ренты, мены, дарения, пожертвования, аренды, договора
безвозмездного пользования, страхования, доверительного управления имуществом.
Кроме того, земля может быть передана в залог по ипотечному договору. 3.
«Незаконное предпринимательство» Осуществление предпринимательской
деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно
представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные
сведения. Либо осуществление предпринимательской деятельности без специального
разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно,
или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило
крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с
извлечением дохода в крупном размере. Наказывается штрафом в размере до 300 тыс.
руб. либо лишением свободы на срок до 5 лет. Общественная опасность незаконного
предпринимательства проявляется в том, что лица, осуществляющие такую
деятельность без регистрации, нарушают установленный гражданским
законодательством порядок ее ведения. Предпринимательская деятельность должна
осуществляться на основе прозрачности, добросовестности, что подразумевает ее
открытый характер и возможность получения информации о любом юридическом лице и
индивидуальном предпринимателе их контрагентами, так и органами, осуществляющими
контроль за их деятельностью. Незарегистрированные предприниматели не становятся
на учет в налоговые органы и не производят соответствующие отчисления в бюджет,
что отрицательно сказывается на благосостояние общества. Предпринимательская
деятельность, осуществляемая без лицензии, чревата выпуском продукции и товаров,
оказанием услуг, не соответствующих требованиям безопасности, низкого качества,
произведенных с нарушением необходимых технологических процессов, что может
существенным образом нарушить интересы потребителей. Указанные обстоятельства
привели к необходимости установить уголовную ответственность за
предпринимательскую деятельность, занятие которой происходит с нарушением
предъявляемых к ней требований. 4. «Производство, приобретение, хранение,
перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции» Лицо может быть
привлечено к уголовной ответственности, если оно производило, приобретало,
хранило, перевозило в целях сбыта или сбывало немаркированные товары и
продукцию, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора,
специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, в
крупном размере. Указанные деяния наказываются лишением свободы на срок от 2 до
6 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. Дополнительное наказание в виде штрафа
является обязательным при назначении основного наказания в виде лишения свободы.
5. «Незаконная банковская деятельность» Операции с ценными бумагами,
выдача кредитов и приём вкладов без надлежащей лицензии от Центрального банка.
6. «Лжепредпринимательство» Под лжепредпринимательством понимается
создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую
или банковскую деятельность. Здесь имеют цель: получение кредитов, освобождение
от налогов, или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб
гражданам, организациям или государству. Данное деяние влечет наказание в виде
штрафа в размере до 200 тыс. руб. или лишение свободы на срок до 4 лет со
штрафом. Лжепредпринимательство, будучи экономическим преступлением, посягает на
принципы хозяйственной деятельности, а не на собственность. Объективная сторона
лжепредпринимательства состоит в создании коммерческой организации без намерения
осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Мнимость создания
коммерческой организации проявляется в невыполнении условий, предусмотренных
учредительными документами организации. Лжепредпринимательство окончено не в
момент официальной регистрации коммерческой лжеорганизации, а в момент, когда
гражданину, организации или государству причинен крупный ущерб, связанный с
деятельностью данной организации. Обман в лжепредпринимательстве всегда
основывается на правомерном юридическом факте - действии соответствующего органа
государства по регистрации субъектов предпринимательской или банковской
деятельности. Поэтому, если предприятие существует фактически, а не юридически,
состав данной статьи отсутствует. Создание лжефирмы в таком случае - способ
мошенничества, и действия виновных должны квалифицироваться только как
мошенничество. 7. «Легализация (отмывание) денежных средств или иного
имущества, приобретенных другими лицами преступным путем» Совершение
финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом,
заведомо приобретенными другими лицами преступным путем в целях придания
правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными
средствами или иным имуществом. Наказывается лишением свободы на срок от 7 до 10
лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. Для привлечения к ответственности также
необходимо, чтобы лицо осознавало, что совершает легализацию (отмывание)
имущества, приобретенного преступным путем другими лицами, в противном случае к
ответственности оно не привлекается. Финансовыми операциями и другими сделками с
денежными средствами или иным имуществом, совершенными в крупном размере,
признаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным
имуществом, совершенные на сумму, превышающую 1 млн. руб. Иным имуществом могут
быть земля, ценные бумаги, объекты недвижимости и др. 8. «Легализация
(отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в
результате совершения им преступления» Совершение финансовых операций и
других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в
результате совершения им преступления, либо использование указанных средств или
иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической
деятельности. Наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет со
штрафом в размере до 1 млн. руб. 9. «Приобретение или сбыт имущества,
заведомо добытого преступным путем» Приобретение или сбыт имущества,
заведомо добытого преступным путем. Наказываются лишением свободы на срок от 3
до 7 лет со штрафом. 10. «Незаконное получение кредита» Получение
кредита, когда заёмщик искажает информацию о себе. Производится с целью
невозвращения кредита. 11. «Злостное уклонение от погашения кредиторской
задолженности» Многократное умышленное уклонение от погашения. Уклоняющийся
не идет на контакт и избегает встречи с кредитором и государственными органами.
12. «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции»
Недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем установления или
поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен. А также раздел рынка,
ограничение доступа на рынок, устранения с него других, установления или
поддержания единых цен, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба.
Наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1
млн. руб. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб.
13. «Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения»
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой
применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно
распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и
законным интересам потерпевшего или его близких. При отсутствии признаков
вымогательства наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет. То же деяние,
совершенное с применением насилия или организованной группой, наказывается
лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Сведениями, которые могут причинить
существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких
людей, могут являться данные о болезнях, привлечении к уголовной
ответственности, личной жизни лица. 14. «Незаконное использование
товарного знака» Незаконное использование чужого товарного знака, знака
обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними
обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или
причинило крупный ущерб. Наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. либо
лишением свободы на срок до 5 лет. Товарным знаком и знаком обслуживания
признаются обозначения, способные отличать товары и услуги одних физических и
юридических лиц от однородных товаров и услуг других физических и юридических
лиц. Право на владение товарным знаком или знаком обслуживания должно быть
подтверждено свидетельством, которое удостоверяет приоритет товарного знака
(знака обслуживания), исключительное право владельца на товарный знак в
отношении указанных в свидетельстве товаров. 15. «Нарушение правил
изготовления и использования государственных пробирных клейм»
Несанкционированные изготовление, сбыт или использование, а равно подделка
государственного пробирного клейма, совершенные из корыстной или иной личной
заинтересованности. Наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или лишением
свободы на срок до 5 лет. Государственные пробирные клейма используются для
клеймения ювелирных и других бытовых изделий из ювелирных металлов,
предназначенных для продажи или выполнения по отдельным заказам. Либо ввезенных
в Россию из-за границы и предназначенных для продажи независимо от наличия на
них оттисков именщиков и клейм, а также изделий из драгоценных металлов после
реставрации, предназначенных для продажи независимо от наличия и качества
оттисков на них пробирных клейм. 16. «Заведомо ложная реклама» Обычно
это выглядит как продажа продукции низкого качества, но продавец утверждает
обратное. Также это может относиться к банковским, туристическим и иным услугам.
17. «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну» Часто этим занимаются так
называемые «хакеры», которые с помощью компьютерных систем «взламывают» базы
данных. Также продажей конфиденциальной информации могут заниматься должностные
лица. 18. «Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных
соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов» Подкуп спортсменов,
спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или
организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов
или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на
результаты этих соревнований или конкурсов. Наказывается штрафом в размере до
200 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 5 лет. Незаконное получение
спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях
оказания влияния на результаты указанных соревнований, а равно незаконное
пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им
в тех же целях. наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. или заниматься
определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6
месяцев. Незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества,
незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями,
тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами
профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами
жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты
указанных соревнований. Наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. либо
лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
«злоупотребления при эмиссии ценных бумаг» 19. «Злостное уклонение от
предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной
законодательством Российской Федерации о ценных бумагах» Злостное уклонение
от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его
финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях
с ценными бумагами, лица, обязанного обеспечить указанной информацией инвестора
или контролирующий орган. Либо предоставление заведомо неполной или ложной
информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или
государству. Наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. либо
исправительными работами на срок до 2 лет. 20. «Изготовление или сбыт
поддельных денег или ценных бумаг» Умышленное изготовление и сбыт. Кроме
денег подделывают такие ценные бумаги, как банковские чеки на получение денег и
другие. 21. «Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных
карт и иных платежных документов» Кроме кредитных карт сюда же входят карты
для пользования транспортом (метро). 22. «Контрабанда» Контрабандой
признается перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской
Федерации товаров или иных предметов. Контрабанда, совершенная с сокрытием от
таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств
таможенной идентификации либо сопряженная с недекларированием или недостоверным
декларированием. Наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. либо лишением
свободы на срок до 5 лет. Перевоз наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых. Также радиоактивных
веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия,
взрывных устройств, боеприпасов. А также оружия массового поражения, средств его
доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и
оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения, средств его доставки. Наказывается лишением свободы на срок от 7 до
12 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. 23. «Незаконные экспорт или
передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической
информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть
использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной
техники» Незаконные экспорт или передача лицом, наделенным правом
осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации,
материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, которые
заведомо для указанного лица могут быть использованы при создании вооружения и
военной техники. Наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом
в размере до 1 млн. руб. Под лицом, наделенным правом осуществлять
внешнеэкономическую деятельность, понимается только руководитель юридического
лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и
имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации. А также
физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Российской
Федерации и зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве
индивидуального предпринимателя. 24. «Невозвращение на территорию
Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического
достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран» Невозвращение в
установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного,
исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и
зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является
обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наказывается лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере до 1 млн.
руб. Признание того или иного предмета художественным, историческим или
археологическим достоянием состоит в оценке культурно-ценностного значения
предмета. При этом не устанавливается его принадлежность физическому,
юридическому лицу или государству. О признании предмета художественным,
историческим или археологическим достоянием выносится правоприменительный акт
уполномоченных государственных органов. 25. «Незаконный оборот
драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга» Совершение
сделки, связанной с драгоценными металлами, драгоценными природными камнями либо
с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской
Федерации. Например, незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных
металлов, драгоценных природных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за
исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий. Наказываются
лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. К
драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой
группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий) в любом виде и состоянии.
Драгоценными природными камнями признаются алмазы, рубины, изумруды, сапфиры,
александриты в сыром и обработанном виде. 26. «Нарушение правил сдачи
государству драгоценных металлов и драгоценных камней» Уклонение от
обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из
недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных
металлов или драгоценных камней. Если это деяние совершено в крупном размере,
наказывается штрафом в размере до 200 тыс. либо лишением свободы на срок до 5
лет. 27. «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте»
Невозвращение в крупном размере из-за границы руководителем организации средств
в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Российской
Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской
Федерации. Наказывается лишением свободы на срок до 3 лет. Деяние признается
совершенным в крупном размере, если сумма невозвращенных средств в иностранной
валюте превышает 5 млн. руб. 28. «Уклонение от уплаты таможенных
платежей, взимаемых с организации или физического лица» Умышленное уклонение
или подача недостоверных сведениё на таможне. 29. «Неправомерные действия
при банкротстве» Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений
об имуществе, о его размере, местонахождении, передача имущества в иное
владение, отчуждение или уничтожение имущества. А также сокрытие, уничтожение,
фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую
деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником
организации-должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в
предвидении банкротства и причинили крупный ущерб. Наказываются ограничением
свободы на срок до 3 лет, Под банкротством понимается неспособность
удовлетворить требование кредиторов по оплате товаров, работ или услуг;
обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. Под руководителем
должника понимаются единоличный исполнительный орган юридического лица или
руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо,
осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени
юридического лица без доверенности. 30. «Преднамеренное банкротство»
Преднамеренное банкротство, т.е. умышленное создание или увеличение
неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой
организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или
интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб. Наказывается штрафом в размере до
300 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом. 31.
«Фиктивное банкротство» Фиктивным банкротством признается заведомо ложное
объявление руководителем, собственником или предпринимателем о своей
несостоятельности. То нужно для получения отсрочки платежей или скидки с долгов,
неуплаты долгов. Фиктивное банкротство влечет уголовное наказание только в том
случае, если оно причинило крупный ущерб. Наказывается штрафом в размере до 300
тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом. 32.
«Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в
государственные внебюджетные фонды» Относится только к физическим лицам.
33. «Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды с организации» Относится только к организациям.
34. «Обман потребителей» Преднамеренный обвес, обсчёт, пересортица,
продажа некачественного товара, искажение сведений по товару, отсутствие
лицензий, отсутствие медицинских книжек.
При расследовании экономических
преступлений могут быть произведены следующие экспертизы: 1.
Судебно-бухгалтерская экспертиза. Отметим, что до настоящего времени имеются
разногласия в толковании термина "судебно-бухгалтерская экспертиза". Одни
специалисты определяют судебно-бухгалтерскую экспертизу как
процессуально-правовую форму применения экспертно-бухгалтерских знаний в целях
получения источника доказательств по уголовным (арбитражным) делам. Другие - как
исследование материала дела специалистом-бухгалтером и дача им в соответствии с
его специальными знаниями заключения по поставленным следователем или судом
вопросам, которые относятся к явлениям хозяйственной жизни, получившим отражение
в бухгалтерском учете. 2. Судебно-товароведческая экспертиза. Данная
экспертиза проводится с целью исследования продукции, решения вопросов о ее
качестве, сортности и возможной стоимости. 3. Криминалистическая
экспертиза документов. Данный вид экспертизы включает почерковедческие,
графические экспертизы, исследование машинописных и принтерных текстов, оттисков
печатей и штампов. 4. Комплексная (техническая и бухгалтерская)
экспертиза. Эта экспертиза проводится для исследования соответствия
конкретных компьютерных программ правилам ведения бухгалтерского учета и
отчетности. 5. Судебно-экономическая экспертиза. Данная экспертиза
назначается, если необходимо использовать специальные познания в области
экономической теории и практики (науки). Практика рассмотрения судами уголовных
дел показывает, что судебно-экономическая экспертиза получает в уголовном
процессе все большее распространение. Производимые экспертами исследования
способствуют принятию правильных и обоснованных судебных решений.
Последствием преступления в сфере экономики является причинение
материального вреда (ущерба) собственникам доходов и государству в виде
неуплаченных налогов.
С юридической точки зрения материальный ущерб как
последствие преступления выражается в отчуждении (безвозмездном изъятии) у
собственника части дохода, включая содержащиеся в ней налоги, и (или) неуплате
налогов государству в причинно - следственной связи с несоответствием юридически
значимых документов фактическим обстоятельствам предпринимательской
деятельности.
Значение судебно-экономической экспертизы определяется
тем, что заключение эксперта является доказательством в судах, на его основании
и в совокупности с другими доказательствами может быть установлена виновность
или невиновность лица в совершении правонарушения или преступления, решен вопрос
о его привлечении к уголовной ответственности. Стоит отметить, что около 11%
уголовных дел по налоговым преступлениям прекращают в связи с опровержением
выводов и решений акта документальной проверки заключениями экспертов в
результате проведенных судебно-экономических экспертиз.
Приговор суда
первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в
апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами.
Вступившее в законную силу постановление суда обязательно для всех и
подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Правовой основой судебно-экспертной деятельности являются Конституция
Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс, а также иные законы и
нормативные правовые акты, регулирующие порядок судопроизводства.
Практическая частьВ марте 2008 Управление по борьбе с экономическими
преступлениями ГУВД по Пермскому краю провело пресс-конференцию. Темой встречи с
журналистами стали итоги оперативно-служебной деятельности по пресечению
преступлений, связанных с мошенничеством, а также в сфере налогообложения малого
и среднего бизнеса. Данные, которые там обнародованы, я представлю в виде
графиков, чтобы наглядно было видно.
Рисунок 1. Количество экономических
преступлений в Пермском крае.
Сегодня одной из распространенных
категорий экономических преступлений является мошенничество, предусмотренное ст.
159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Граждане нечистые на руку
становятся всё более изощренными. В последнее время участились случаи
мошенничества при получении банковского кредита или оформлении товара в кредит
по подложным паспортам, а также с использованием пластиковых карт. Уровень
создавшейся таким образом задолженности перед кредитными организациями региона
сегодня составляет около 6-7 % от суммы выданных кредитов. Пример.
Генеральный директор ООО «Офис XXI» Копытов от имени организации получил в
«Западно-Уральском банке Сбербанка РФ» два кредита на общую сумму более 300 млн.
рублей. Кредиты он взял для покупки полиграфического оборудования и создания
крупнейшего на Урале производства упаковочной продукции. Возврат заёмных средств
был обеспечен, в том числе залогом приобретаемого имущества. Казалось бы, всё
законно. Но Копытов проявил изобретательность и предоставил это же имущество в
качестве залога на получение кредита в сумме 120 млн. рублей в ОАО
«Экопромбанк». Затем путём продажи вывел из состава заложенного Сбербанку РФ
имущества основные средства на сумму более 190 млн. рублей. И распорядился
деньгами по своему усмотрению. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.
4 ст. 159 УК РФ. Лакомым куском для преступных групп в последнее время стал
рынок жилья. Нередки случаи, когда различного рода негосударственные структуры,
созданные для оказания помощи населению в приватизации, купле-продаже жилья, по
сути, занимаются мошенническими операциями. При этом используются поддельные
штампы нотариусов и паспортных служб.
В 2007 году выявлено также 230
налоговых преступлений (в 2006г. - 187) и 3 преступления по факту нецелевого
использования бюджетных средств (столько же в 2006г.).
Рисунок 2. Количество налоговых
преступлений.
Рисунок 3.
Количество случаев нецелевого использования бюджета
Пример. В
Бардымском районе гр. Таразова в 2006г. представила подложные документы об
отсутствии в её собственности земельного участка и жилого дома. Обвела вокруг
пальца членов жилищной комиссии администрации Бардымского сельского поселения. В
результате её включили в список получателей субсидии в рамках программы «Молодая
семья». Благодаря чему бюджет поселения обеднел на 317 187 рублей, ущерб
возмещён полностью. По данному факту возбуждено уголовное дело. В настоящее
время Таразова Л.Г. приговорена к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком
на 6 месяцев.
В стране снова активизировались «финансовые пирамиды».
Вкладчиками «пирамид» начала 90-х стали 500 тыс. россиян. Они потеряли в общей
сложности 240 млн. долларов. Отличительной чертой таких организаций того времени
была компенсация денег старым клиентам за счёт денег вновь пришедших. В
последнее время «строители» пирамид усовершенствовались – стали больше похожи на
законопослушных бизнесменов. Поэтому и население доверяет им куда большие
деньги, чем раньше. А между тем помимо уже разоблачённых компаний («Гарант
кредит», «Бизнес клуб «Рубин», «Золотая лига») работают и многие другие
финансовые пирамиды, которые непросто опознать. Но есть некоторые приметы –
«сигналы опасности», которые могут показать, что данная компания
«пирамидальная». Что вас должно насторожить:
Призывы: «Вступайте пока не поздно» или «Это предложение действует только
сегодня».
Гарантированная сверхдоходность – до 1 000 % годовых.
Предложение привести ещё двоих вкладчиков, за которых вы получите «бонусы».
Отсутствие лицензий, соглашения об участии в системе страхования вкладов.
Небольшой срок работы на рынке, отсутствие сотрудничества с
зарекомендовавшими себя финансовыми структурами.
Договор заключается между вами и ещё пятью компаниями (вместо одной).
Вместо договора на вклад – договор на пожертвование. Это значит, что при
потере денег вам их никто не вернёт.
А теперь поговорим о незаконном
участии в предпринимательской деятельности и злоупотреблением должностными
полномочиями. Пример. Возбуждено уголовное дело в отношении главы
Лысьвенского муниципального района Александра Гончарова. Что касается незаконной
предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ): Александр Гончаров уже будучи
главой района продолжал владеть акциями ОАО «Лысьвенское дорожно-строительное
управление», пока не передал их сыну. Теперь суду предстоит определить, нарушил
ли в данном случае Лысьвенский глава закон. Второй пункт обвинения,
злоупотребление должностными полномочиями, также связан с родным ему ОАО «ЛДСУ».
В мае прошлого года администрация Лысьвенского района объявила конкурс на ремонт
четырёх дорог в рамках регионального проекта «Муниципальные дороги». Единая
комиссия по первым двум лотам признала победителем ОАО «ЛДСУ», по двум другим –
пермскую фирму «Фортуна-Д». Однако пермякам так и не удалось уложить ни метра
асфальта на лысьвенской земле. По версии обвинения, в июле прошлого года по
инициативе Гончарова в администрацию приглашались члены комиссии, которых якобы
«просили» пересмотреть итоги конкурса по лотам № 3 и 4 в пользу лысьвенских
предприятий – СМУ-7 и ОАО «ЛДСУ». Но, несмотря на якобы оказанное на них
давление, члены комиссии отказались пересматривать итоги конкурса. В результате
окончательное решение по размещению муниципального заказа выносила уже другая
комиссия – по ЖКХ и строительству, находящаяся в ведении городского поселения.
Стоит ли говорить, что удача тогда отвернулась от «Фортуны-Д», и право на ремонт
дорог досталось соответственно СМУ-7 и ОАО «ЛДСУ»? Жалоба директора «Фортуны-Д»
Азата Гукосяна в Федеральную антимонопольную службу по поводу итогов конкурса и
послужила началом к уголовному расследованию. По словам Александра Гончарова, на
момент подачи заявки уставный капитал ООО «Фортуна-Д» составлял всего 8 тыс.
рублей (для сравнения: за ремонт двух дорог ей полагалось порядка 11,2 млн.
рублей), у фирмы была приостановлена лицензия. Вдобавок «Фортуна-Д» не имела
собственной строительной техники, не делала асфальтобетонную смесь. Глава Лысьвы
заявил на суде: «Очень часто недобросовестные фирмы демпингуют, чтобы выиграть
конкурс. Потом не исполняют взятых на себя обязательств. «Фортуна-Д» запросила
авансовый платёж в размере 30 %. Кто мог поручиться, что, получив деньги,
неизвестная фирма выполнила бы свои обязательства? А отвечать пришлось бы
руководству района.» Дело не закрыто.
Интересный вопрос: глава района в
данном случае боролся с экономической преступностью или сам был соучастником
теневой экономики? Не будем торопится с выводами, а подождём решения суда.
А как вам такая статья УК - «Приобретение или сбыт имущества, заведомо
добытого преступным путем». Если мне кто-нибудь скажет, что ни он сам, ни его
знакомый не покупал ни разу сотовый телефон без документов, то я этому не
поверю. А ведь сотовый телефон без документов в 90 % случаев означает, что был
факт воровства. И если продавец уверяет, что он его не воровал, а тоже купил у
знакомого, это все равно говорит о том, что на одном из этапов цепочки телефон
был, скорее всего, украден.
«Злостное уклонение от погашения
кредиторской задолженности». Ту статью тоже нарушают сплошь и рядом. Даже мои
знакомые частенько рассуждают, что в таком-то банке или компании взяли ссуду или
кредит, но отдать не могут. Они рассказывают, что случились непредвиденные
обстоятельства. Я же называю это кредитная зависимость, то же самое, что
наркотическая зависимость. Человек берёт очередной кредит сразу, как погасит
прошлый, не давая передышки ни себе, ни своему кошельку, ни своей семье.
Постоянная балансировка на краю финансовой пропасти делает нас раздражительными,
заставляет работать дополнительно, отрывая это время от семьи. Потом должники
скрываются от кредиторов и судебных приставов.
«Незаконное использование
товарного знака» тоже одно из самых распространённых явлений. Мне самому
приходилось покупать на рынке кроссовки фирмы «Adidas» за 200-500 рублей.
Реальная же их цена должна быть, наверное, раз в 5 повыше. Ещё один из приёмов –
это замена в известном бренде всего одной буквы.
«Обман потребителей».
Тут уж и говорить нечего. Каждый из нас не менее раза в неделю страдает от
этого.
Чтобы бороться с этими «шалостями» в некоторых городах
администрация создаёт различные комиссии. Мне думается, что это правильная
практика. Рассмотрим пример подготовки к борьбе с экономическими преступлениями
и теневой экономикой.
Пример. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2005 г. N
193. О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ОБОРОТА ЛЕСА,
ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ, ЧЕРНОГО, ЦВЕТНОГО МЕТАЛЛА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ И ПРОФИЛАКТИКЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В целях пресечения, предупреждения и
выявления незаконного оборота леса, лесоматериалов, черного, цветного металла,
использования земли на территории района, укрепления законности в данной сфере,
в порядке содействия и своевременного реагирования на экономические
правонарушения и преступления постановляю: 1. Создать рабочую группу по
укреплению законности в сфере оборота леса, лесоматериалов, черного, цветного
металла, использования земли и профилактике экономических преступлений в
составе: Быкариз И.Я. - глава муниципального образования, руководитель
группы Шагаев И.Р. - первый заместитель главы администрации района,
заместитель руководителя Фокина А.Ф. - начальник отдела по делам ГО и ЧС
администрации района, секретарь Адыев Э.Н. - старший оперуполномоченный ОБЭП
(по согласованию) Белобородов А.Ю. - начальник ГИБДД ГАИ (по согласованию)
Братчиков В.П. - директор ФГУ "Уинский сельский лесхоз" (по согласованию)
Зацепурин Ю.В. - начальник ОВД района (по согласованию) Игошев А.Я. -
заместитель руководителя Чернушинского территориального отдела УФА кадастра
объектов недвижимости по Пермской области (по согласованию) Колечкин А.Н. -
начальник МОБ Нешатаев С.И. - юрист администрации района Мутыхляев А.И.
- заведующий отделом по охране окружающей среды и природопользованию
администрации района Рассохин О.В. - главный архитектор, начальник инспекции
архстройконтроля Симонова Н.И. - корреспондент газеты "Родник" Фатыков
З.З. - начальник инспекции ГПН (по согласованию) Хатыпова Э.Ф. - директор МУ
"Кадастровое бюро" Шипунов А.Н. - директор УП "Уинский гослесхоз" (по
согласованию) 2. Рабочей группе в своей деятельности руководствоваться
законодательством Российской Федерации, решениями Земского Собрания района,
нормативными актами главы муниципального образования. 3. Рабочей группе:
3.1. составить и постоянно корректировать список юридических и физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оборота леса,
лесоматериалов, черного, цветного металла, использования земли; 3.2.
проводить работы по выявлению и пресечению фактов противоправной деятельности;
3.3. проводить рейды и проверки; 3.4. рассматривать вопросы, связанные с
правонарушениями в отношении имущества ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь", расположенного на
территории района; 3.5. проводить другие мероприятия, не запрещенные
законодательством, и решать вопросы, находящиеся в ее компетенции; 3.6.
итоги работы подводить ежемесячно на заседании рабочей группы.
Заключение В первую очередь вернёмся обратно к главному противоречию
и главному вопросу экономики: как более эффективно удовлетворить безграничные
потребности человека с помощью ограниченных ресурсов? Какова же роль и место
теневой экономики да экономических преступлений в пределах курса экономической
теории?
Как я уже писал в теоретической части роль такова:
нарушается свободная конкуренция. Можно достичь этого, используя должностное
лицо, можно принуждать к заключению или к отказу от сделки и т.д. А свободная
конкуренция – это основа капитализма и свободной экономики.
нарушается равновесная цена из-за сговора производителей или торговых
организаций, а также из-за недопущения на рынок других производителей или
продавцов. В большей степени это касается малых населённых пунктов, где выбор не
велик, или же сговору олигархов в масштабах страны.
недополучение налогов мешает развитию социальной сферы и функционированию
самого государства. Растёт разница в доходах между самыми состоятельными и
самыми бедными слоями населения, что вызывает социальное напряжение.
Далее мной были рассмотрены все виды данных преступлений. Затем были
выделены самые популярные:
«Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем». Там
описан случай из жизни с сотовый телефон без документов, что в 90 % случаев
означает, что был факт воровства.
«Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности». Даже в МВД
Пермского края официально заявили, что из Уголовных экономических преступлений
это – одно из самых распространённых.
«Незаконное использование товарного знака». Тут даже доказывать не надо, что
оно существует. Достаточно любому из нас прогуляться по рынку и всё станет
понятно.
«Обман потребителей». Место действия то же самое – рынок и магазин.
Государство старается сдерживать подобную деятельность. Как мне кажется,
государству в общей сложности это удаётся, т.к. в последнее время нет массовых
протестов, толпы людей не выходят на улицы с плакатами и оружием. Законы нашей,
да и любой, страны кроме всего прочего задают направление экономике в
соответствии с законами экономической теории. Иначе и быть не может.
Отсюда возникают следующие предложения:
чтобы бороться с этими преступлениями в городах администрация должна
создавать различные комиссии по борьбе с конкретными явлениями, которые являются
«бичом» того города.
Повышать экономическую грамотность населения, чтобы они могли отличить
«финансовую пирамиду», неблагонадёжную организацию и банк, знать свои права в
рыночных отношениях.
Каждому из нас стоит поднять своё гражданское сознание, в некоторых случаях
не полениться обратиться в соответствующие органы.
Сами себя мы называем
правовым государством. Считается, что у нас диктат закона. До того как я взялся
писать данную курсовую работу, не подозревал, до какой степени наши законы
способствуют балансу законов теоретической экономики. Как будто до этого
экономика и право для меня жили самостоятельной жизнью. Увидел, что на самом
деле законы экономической теории нарушить не получится, обманем только самих
себя. Можно выбрать лишь несколько путей, которые приведут к разным результатам.
Некоторые результаты для нас хороши, некоторые наоборот. Но законы теоретической
экономики остаются незыблемыми. Знаем ли мы их или не знаем, они существуют и
действуют. В наших же интересах их знать.
Библиографический список 1. Закон «О преступлениях в сфере
экономической деятельности» ст. 22 Уголовного кодекса РФ. 2. "Аудиторские
ведомости", N 11, 2004 3. "Аудиторские ведомости", N 12, 2004 4.
Расследование преступлений в сфере экономики: Учебник, Нижегородская ВШ МВД РФ,
1995. С. 247. 5. Судебно - бухгалтерская экспертиза: Справочник. Москва,
1993. С. 6. 6. Атанесян Г.А., Голубятников С.П. Судебная бухгалтерия.
Учебник. - М.: Юридическая литература, 1989. С. 254 7. Справочная
компьютерная система «Консультант+» 8. www.i-podgornykh.narod.ru (Бизнес и
инвестиции для начинающих).
|
теневая экономика в пермском крае
Оборот товаров и иная экономическая деятельность
|